Mise à jour :
rédigé par Pierre Laruscade, formateur et lauréat aux concours d’attaché territorial, de rédacteur principal 2ème classe, d’adjoint administratif principal 2ème classe.
En 2023, seuls 10 % des candidats inscrits en voie interne ont été admis. Pour réussir le concours rédacteur territorial interne, il est question de répondre à certaines conditions et connaître les épreuves pour savoir quoi travailler.
En résumé, le concours rédacteur territorial interne :
- est accessible aux fonctionnaires et agents publics justifiant de 4 années de services effectifs ;
- il comprend une épreuve écrite de note de synthèse et un entretien avec le jury.
- Qui peut passer le concours rédacteur territorial interne ?
- Quelles sont les épreuves du concours rédacteur territorial interne ?
- Le concours rédacteur territorial interne est-il difficile ?
- Quelle différence entre le concours interne, externe et le 3ème concours ?
- Comment réussir le concours rédacteur territorial interne ?
- Préparation concours rédacteur territorial
- FAQ – concours rédacteur territorial interne
Qui peut passer le concours rédacteur territorial interne ?
Le concours rédacteur territorial interne est ouvert aux fonctionnaires et agents publics comptant au moins 4 ans d’ancienneté au 1er janvier de l’année du concours. Les candidats doivent également remplir plusieurs conditions liées à la nationalité, à l’aptitude physique et à leur situation administrative.
Les conditions générales
Pour vous inscrire au concours rédacteur territorial interne, vous devez :
- être de nationalité française ou être ressortissant d’un État membre de la Communauté européenne ;
- être ressortissant d’un État faisant partie de l’Espace économique européen ;
- avoir au moins 16 ans ;
- remplir les conditions d’aptitude physique exigées pour l’exercice de la fonction ;
- jouir de vos droits civiques ;
- ne pas avoir subi de condamnation incompatible avec l’exercice des missions du cadre d’emplois ;
- être en position régulière au regard des obligations du service national.
Les agents pouvant se présenter
Le concours interne de rédacteur territorial est ouvert :
- aux fonctionnaires et agents des collectivités territoriales ;
- aux fonctionnaires et agents de l’État ;
- aux agents des établissements publics qui en dépendent ;
- aux fonctionnaires de la fonction publique hospitalière ;
- aux militaires ;
- aux agents en fonction dans une organisation internationale intergouvernementale.
Les 4 années de services publics
Les candidats doivent justifier de 4 ans de services publics.
Cette condition est prévue au deuxième alinéa du 2° de l’article 36 de la loi du 26 janvier 1984.
Les 4 années sont appréciées au 1er janvier de l’année du concours.
Par exemple, si les inscriptions ont lieu le 20 mars et que vous atteignez 4 années de services effectifs le 2 mars, votre ancienneté sera calculée au 1er janvier. Le centre de gestion retiendra alors seulement 3 années de services effectifs.
L’état de service demandé dans le dossier d’inscription est généralement complété par votre administration ou votre service RH. Enfin, vous devez être en position d’activité à la date de clôture des inscriptions.
Mon conseil :
Selon la réactivité de votre service RH et les recherches à effectuer pour justifier de ces 4 années, prévoyez de faire la demande dès le 1er jour de l’ouverture des inscriptions. Ci-contre, un exemple de fiche d’état des services de la session précédente.
Quelles sont les épreuves du concours rédacteur territorial interne ?
Le concours rédacteur territorial interne comprend une épreuve d’admissibilité à l’écrit et un oral pour l’admission. Chaque épreuve est affectée d’un coefficient 1 et permet d’évaluer les compétences professionnelles et l’aptitude du candidat à exercer les missions du cadre d’emplois.
La note de synthèse
L’épreuve écrite d’admissibilité du concours rédacteur territorial interne consiste en la rédaction d’une note à partir des éléments d’un dossier.
En premier lieu, le coefficient de cette épreuve est de 1. Ensuite, la durée de l’épreuve est de 3 heures.
Selon la note de cadrage, le dossier porte sur un domaine choisi par le candidat lors de son inscription.
Les domaines au choix lors de l’inscription
Le candidat choisit l’un des domaines suivants :
- les finances, les budgets et l’intervention économique des collectivités territoriales ;
- le droit public ;
- l’action sanitaire et sociale ;
- le droit civil en relation avec les missions des collectivités territoriales.
Le choix du domaine intervient au moment de l’inscription au concours rédacteur territorial interne.
L’entretien avec le jury
En premier lieu, le coefficient de cette épreuve est de 1. Ensuite, la durée de l’épreuve est de 20 minutes.
L’entretien se déroule en deux parties :
- une présentation du candidat d’une durée maximale de 5 minutes ;
- un échange de 15 minutes avec le jury.
Les questions peuvent porter sur le parcours du candidat et sur la culture territoriale.
L’exposé sur les acquis de l’expérience permet au jury d’apprécier les motivations du candidat et les compétences à exercer les missions dévolues au cadre d’emplois de catégorie B. Le jury évalue également sa capacité à s’intégrer dans un environnement professionnel.
Le concours rédacteur territorial interne est-il difficile ?
Les jurys constatent que les candidats échouent principalement par manque de préparation, de méthodologie et de vision territoriale. À l’inverse, les candidats admis démontrent une capacité d’analyse, une bonne connaissance de l’environnement territorial et une véritable projection dans les missions du rédacteur territorial grâce à une préparation concours rédacteur territorial.
Les principales causes d’échec
Les candidats internes sont souvent moins préparés que les candidats externes
Plusieurs rapports de jury montrent que certains candidats internes surestiment l’avantage de leur expérience professionnelle et sous-estiment les exigences du concours. Et pourtant, ils n’ont pas l’épreuve de questions du concours rédacteur territorial externe.
« Le niveau des candidats reste moyen à la différence des candidats en externe qui ont fait preuve de beaucoup de préparation. » (CDG du Calvados)
« Le jury déplore que certains candidats se présentent à l’épreuve orale sans aucune préparation. » (Rapport de jury du concours de rédacteur territorial 2023 – CDG des Landes)
L’expérience professionnelle ne remplace donc pas la maîtrise des attentes du concours.
Les candidats peinent à raisonner comme des rédacteurs territoriaux
Le principal reproche des jurys ne porte pas sur un manque de connaissances, mais sur un manque d’analyse.
Les difficultés les plus fréquemment relevées sont :
- l’absence de problématique ;
- le manque d’analyse ;
- la difficulté à hiérarchiser les informations ;
- des copies trop descriptives.
De nombreux candidats raisonnent encore comme des agents d’exécution alors que le jury attend un futur rédacteur territorial capable d’analyser une situation et d’aider à la décision.
Le piège de l’option Droit Public au concours de rédacteur
Le droit public est souvent choisi par les candidats du concours interne. Pourtant, les rapports de jury montrent qu’il obtient régulièrement les moyennes les plus faibles.
| Session 2023 | Moyenne en droit public |
| Puy-de-Dôme | 8,19/20 |
| Calvados | 8,15/20 |
| Landes | 8,80/20 |
Le choix de la spécialité ne compense donc pas un manque de méthodologie ou de préparation.
Les candidats connaissent leur poste mais pas toujours le métier de rédacteur
À l’oral, les candidats présentent généralement leurs missions actuelles avec précision. En revanche, ils rencontrent davantage de difficultés lorsqu’ils doivent se projeter dans les missions du cadre d’emplois.
Les jurys relèvent régulièrement :
- des difficultés à parler des futures missions du grade ;
- un manque de projection dans les fonctions de coordination ;
- une faible connaissance des enjeux d’encadrement ;
- une vision limitée au poste actuellement occupé.
Le candidat décrit souvent ce qu’il fait aujourd’hui alors que le jury cherche à évaluer ce qu’il sera capable de faire demain.
Une connaissance trop limitée de l’environnement territorial
De nombreux candidats maîtrisent leur domaine d’activité mais connaissent insuffisamment le fonctionnement global des collectivités territoriales, leurs compétences et leurs enjeux.
« Les candidats se limitent bien souvent à leur environnement professionnel proche. » (CDG31)
Cette absence de vision transversale est fréquemment relevée lors de l’entretien.
Les attentes du jury
Raisonner comme un rédacteur territorial
Le jury attend des candidats capables :
- d’analyser une situation ;
- d’identifier les enjeux ;
- de construire une réflexion structurée ;
- d’aider à la décision.
Préparer le concours au-delà de son expérience professionnelle
Les rapports montrent qu’un candidat expérimenté mais insuffisamment préparé peut être mis en difficulté face à un candidat maîtrisant la méthodologie des épreuves et les attentes du jury.
Maîtriser l’environnement territorial dans sa globalité
Les connaissances attendues dépassent le seul cadre du poste occupé. Les candidats doivent démontrer leur compréhension du fonctionnement des collectivités territoriales et de leurs enjeux.
Se projeter dans des fonctions de coordination et d’encadrement
Le rédacteur territorial est un cadre intermédiaire. Le jury évalue la capacité du candidat à :
- coordonner des activités ;
- accompagner des projets ;
- organiser le travail ;
- exercer des fonctions d’encadrement.
« L’absence de connaissances liées aux fonctions d’encadrement, voire d’appétence affichée, est également à regretter. » (CDG31)
Démontrer son aptitude à exercer les missions du grade
L’entretien ne vise pas à valider l’expérience acquise. Il permet d’évaluer les compétences du candidat à exercer les missions du cadre d’emplois de rédacteur territorial.
« Le concours ne constitue pas une validation de l’expérience professionnelle mais évalue les connaissances et les aptitudes d’un candidat lui permettant d’exercer des missions dévolues à un rédacteur. » (CDG31)
Notre retour d’expérience
Au cours des entretiens, il est très fréquent que le jury place le candidat dans une situation managériale. L’objectif n’est pas uniquement de vérifier ses connaissances, mais d’évaluer sa capacité à analyser une situation, à prendre une décision et à assurer la continuité du service.
Par exemple, le jury peut demander :
« Un agent de votre équipe se présente en état d’ivresse sur son lieu de travail. Que faites-vous en tant que manager ? »
Ce type de mise en situation permet au jury d’apprécier la capacité du candidat à adopter une posture de futur rédacteur territorial, à encadrer une équipe et à proposer une réponse adaptée au contexte professionnel.
Quelle différence entre le concours interne, externe et le 3ème concours ?
Contrairement à une idée reçue, les rapports de jury démontrent que le concours de rédacteur territorial interne n’est pas le plus facile. Si le nombre d’épreuves y est réduit, les candidats sont souvent pénalisés par une préparation insuffisante, une connaissance trop limitée à leur environnement professionnel et des difficultés à se projeter dans les missions d’un rédacteur territorial. Le principal défi n’est donc pas l’expérience, mais la capacité à adopter la posture attendue par le jury.
Tableau comparatif
Comparons les critères avec l’externe, et le 3ème concours de rédacteur territorial :
| Critère | Concours rédacteur territorial externe | Concours interne | 3ème concours de rédacteur territorial |
| Public visé | Titulaires d’un diplôme de niveau bac | Fonctionnaires et agents avec 4 ans de services publics | Candidats issus du privé, du monde associatif ou titulaires d’un mandat électif |
| Nombre d’épreuves écrites | 2 | 1 | 1 |
| Difficulté des épreuves | Élevée | Moyenne à élevée | Moyenne |
| Difficulté de l’oral | Moyenne | Élevée | Élevée |
| Principale difficulté relevée par le jury | Connaissances territoriales et questions de spécialité | Changer de posture et dépasser son expérience professionnelle | Acquérir les codes et connaissances territoriales |
| Moyennes observées en 2023 | Entre 7 et 9/20 à l’écrit selon les centres de gestion | Entre 9 et 10/20 à l’écrit selon les centres de gestion | Entre 9 et 10/20 à l’écrit selon les centres de gestion |
| Seuils d’admissibilité observés | 9 à 10/20 | 11,25 à 12,50/20 | 10 à 13/20 |
| Taux de réussite observés | Souvent inférieur à 12 % des présents | Entre 13 % et 17 % des présents | Entre 14 % et 19 % des présents |
| Niveau de préparation constaté par les jurys | Souvent meilleur | Souvent insuffisant malgré l’expérience | Variable selon les profils |
| Niveau de difficulté global | ★★★★☆ | ★★★★★ | ★★★★☆ |
Comment réussir le concours rédacteur territorial interne ?
Réussir le concours rédacteur territorial interne repose principalement sur la maîtrise de la méthodologie de la note de synthèse et la préparation de l’entretien avec le jury.
Réussir la note de synthèse
Pour réussir cette épreuve au concours rédacteur territorial interne, il est important de comprendre qu’il n’est pas nécessaire de travailler la culture territoriale. Et ça, les autres formations ne vous le disent pas et vous perdez donc beaucoup de temps dans votre préparation.
La note de cadrage précise que le candidat doit rédiger une note à partir des documents du dossier. Il ne doit pas importer de connaissances personnelles dans sa copie.
Trois points peuvent favoriser la réussite de cette épreuve :
| Point clé | Intérêt |
| Maîtriser la méthodologie de synthèse | Exploiter les documents conformément aux attentes de l’épreuve |
| Travailler la lecture rapide | Exploiter l’ensemble du dossier, gérer son temps et repérer les idées essentielles |
| Préparer un plan type | Disposer de titres, sous-titres et chapeaux introductifs adaptables à différents sujets |
Préparer à l’avance un modèle de plan permet également de le tester lors des devoirs d’entraînement et de le maîtriser davantage le jour du concours.
Réussir l’entretien avec le jury
Pour réussir l’entretien avec le jury au concours rédacteur territorial interne, la présentation est un élément important. Elle conditionne en partie la suite de l’échange de 15 minutes.
Le jury peut revenir sur des éléments évoqués dans votre présentation. Il reste toutefois souverain et peut choisir d’orienter les questions vers d’autres sujets.
Une stratégie consiste à évoquer certains thèmes de manière concise afin de favoriser les échanges sur des sujets que vous maîtrisez.
Mes conseils pour la présentation :
| Recommandation | Objectif |
| Préparer une présentation de 4 min 30 à 4 min 45 | Conserver une marge en cas de stress ou de trou de mémoire |
| Éviter d’atteindre les 5 minutes | Limiter le risque de dépasser le temps imparti |
| Mettre en avant stratégiquement les éléments que vous maîtrisez | Favoriser les échanges sur vos points forts |
Je vous invite à découvrir d’autres conseils pour réussir l’oral du concours de rédacteur.
Notre retour d’expérience auprès des candidats
Nous conseillons aux candidats de se concentrer en priorité sur la méthodologie de la note de synthèse plutôt que sur la culture territoriale. La culture territoriale peut être utile pour comprendre le fonctionnement des collectivités territoriales, mais elle n’est pas nécessaire pour apporter les solutions demandées.
Pour s’entraîner, il n’est pas toujours nécessaire de réaliser un devoir complet.
Par exemple, il est possible de travailler uniquement sur :
- le classement des documents ;
- l’identification des documents pivots ;
- le rattachement des documents aux différentes parties du plan ;
- l’analyse des titres, des sources et des dates figurant dans la liste documentaire.
Les titres, sources, dates dans la liste de documents regorgent d’informations.
Mon conseil :
A nos élèves, nous conseillons de prendre des annales, et de se donner 15 minutes pour lire le sommaire, surligner les mots clés dans les titres. En effet, ils donnent l’intention de l’article. Par exemple , sujet de 2023 pour le concours externe, document « Prendre en main l’attractivité de son centre-ville – Les carnets
pratiques de l’institut Paris Région n°14 » (extraits) – Institut Paris Région – 2022 – 2 pages, ici clairement, à la lecture du titre, nous comprenons que le document va apporter des solutions et donc alimenter la deuxième partie du devoir. Cet entraînement permet de s’exercer efficacement, car il évite de faire un devoir entier et démontre qu’à partir du sommaire, on peut d’ores et déjà savoir où trouver les idées essentielles qui viendront alimenter chaque partie.
Concernant l’introduction, nous recommandons de la rédiger au brouillon.
Elle constitue le premier contact avec le correcteur et permet de montrer comment vous répondez à la commande.
Une structure simple peut être utilisée :
- une phrase introductive ;
- une définition ;
- une problématique ;
- une annonce de plan.
Nous recommandons également d’apprendre plusieurs modèles de problématiques et d’annonces de plan afin de gagner du temps le jour J..
La phrase introductive peut notamment s’appuyer sur une statistique issue du dossier.
Préparation concours rédacteur territorial
Cette préparation concours rédacteur territorial accompagne les candidats de l’inscription jusqu’aux épreuves grâce à un planning personnalisé, une méthodologie de note de synthèse, des ressources de culture territoriale, des entraînements corrigés et une préparation complète à l’oral.
Les avis sur notre préparation prouvent que de nombreux candidats ont réussi les concours de rédacteur territorial, rédacteur principal de 2ème classe, attaché territorial et adjoint administratif principal de 2ème classe avec notre organisme.
Nos points forts :
- plus de 7 ans d’ancienneté ;
- des devoirs corrigés avec annotations personnalisées et corrigés types par un docteur en droit public, membre de jury de concours ;
- l’expérience des lauréats.
Une préparation conçue par des lauréats des concours territoriaux
Pierre Laruscade est lauréat aux concours d’attaché territorial, de rédacteur principal 2ème classe, d’adjoint administratif principal 2ème classe. Il est formateur et co-fondateur de ce site de formation aux concours de la fonction publique territoriale créé en 2019.
FAQ – concours rédacteur territorial interne
Il est ouvert aux fonctionnaires et agents de la fonction publique territoriale, de l’État et de la fonction publique hospitalière. Les militaires ainsi que certains agents en fonction dans une organisation internationale intergouvernementale peuvent également s’inscrire, sous réserve de remplir les conditions d’ancienneté requises.
Pour passer le concours en interne, vous devez justifier de 4 ans de services auprès d’une administration au 1er janvier de l’année du concours. Cette ancienneté est calculée en fonction de cette date, même si les inscriptions ont lieu souvent entre mars et avril de l’année du concours.
Oui. Les données issues de plusieurs rapports de jury montrent que le concours est sélectif. Sur quatre centres de gestion analysés lors de la session 2023, seuls 408 candidats ont été admis sur 4 001 inscrits en voie interne, soit un taux de réussite d’environ 10 %. Les principales difficultés relevées concernent la méthodologie de la note de synthèse, l’exploitation du dossier, le respect de la commande et la préparation de l’entretien avec le jury.
Il est possible de préparer le concours seul. Toutefois, les rapports de jury soulignent régulièrement des lacunes méthodologiques chez les candidats. Les erreurs les plus fréquentes concernent la construction du plan, l’exploitation des documents, la gestion du temps et la préparation de l’entretien. Une préparation permet de travailler précisément ces compétences et de s’entraîner dans les conditions du concours.
Sources :
- CDG du Puy-de-Dôme (63) – Rapport de jury – Concours de rédacteur territorial, session 2023
- CDG des Landes (40) – Compte rendu de la Présidente du jury – Concours de rédacteur territorial, session 2023
- CDG du Calvados (14) – Rapport de jury – Concours de rédacteur territorial, session 2023 : Rapports de jury
- CDG de la Haute-Garonne (31) – Compte rendu de jury – Concours de rédacteur territorial, session 2023